Jakie inwestycje i jaki budżet Środy Śl. w Nowym Roku?

O przyszłorocznym budżecie gminy Środa Śląska, z burmistrzem Środy Śląskiej, Bogusławem Krasuckim rozmawiają Patryk Medyński i Wiktor Kalita.

Patryk Medyński: Proszę powiedzieć, jak kształtuje się przyszłoroczne prowizorium budżetu naszej gminy, szczególnie pod względem inwestycji, tych realizowanych obecnie oraz tych, które zostały zaplanowane w przyszłorocznym budżecie?

Bogusław Krasucki: Jeśli chodzi o inwestycje, poruszyliście temat-rzekę. Aby uporządkować, zacznijmy od inwestycji zakończonych w tym roku. Ukończyliśmy budowę sieci kanalizacyjnej i deszczowej na ulicach Sikorskiego, Działkowej i do nich przynależnych. Również zakończyliśmy budowę dróg: Księżycowej i Flamandzkiej. Obecnie kończymy przebudowę (odnowienie nawierzchni) chodników przy ul. Wrocławskiej, Mickiewicza oraz na osiedlu przy ul. Słonecznej. W tym roku zakończyliśmy budowę kanalizacji w Rakoszycach. Także remont elewacji Szkoły Podstawowej przy ul. Górnej w Środzie Śl. Ważną inwestycją była budowa dróg transportu rolnego w miejscowościach Słup i Szczepanów. W tej ostatniej miejscowości zmodernizowaliśmy wielofunkcyjne boisko sportowe.

P.M.:  A w przyszłym roku?

W przyszłym roku rozpoczniemy rozbudowę przedszkola przy ul. Strzeleckiej na 50 miejsc dla dzieci i budowę kanalizacji w Kulinie. Są to inwestycje rozpoczęte, które przejdą na kolejny, 2009 rok budżetowy. Jeśli chodzi z kolei o nowe inwestycje, zaplanowane na rok przyszły, to chcemy rozpocząć budowę kanalizacji oraz modernizację oczyszczalni ścieków. Dla tej inwestycji złożyliśmy wniosek o dofinansowanie ze środków unijnych o wartości kosztorysowej 35 mln zł. Wystąpiliśmy o dofinansowanie tej inwestycji ze środków unijnych, w sumie do kwoty 17 mln zł. Wniosek nasz dotyczy modernizacji oczyszczalni ścieków oraz budowy kanalizacji w zachodniej części miasta, obejmujące ulice: Spółdzielczą, Legnicką i Malczycką, wraz z przebudową sieci deszczowej i kanalizacyjnej. Zaplanowaliśmy budowę kanalizacji w Ciechowie i Bukówku. Projekt ten będzie realizowany przez spółkę „Średzka Woda”, a sfinansowany z budżetu gminy. Równie ważne są inwestycje dotyczące ochrony środowiska. Już w lutym przyszłego roku zamierzamy złożyć wniosek o dofinansowanie dokończenia inwestycji – budowy sieci kanalizacyjnej w Proszkowie, Jastrzębcach i w Komornikach z Programu RPO (Regionalny Program Operacyjny – dop. PM). Kolejnym zadaniem, w ramach ochrony środowiska, jest zadanie związane z obszarami wiejskimi. Chodzi o miejscowości Chwalimierz, Jugowiec, Kryniczno, a polegające na budowie kanalizacji, również licząc na wsparcie ze środków unijnych, z tzw. Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.

P.M.: Ile wniosków zostało złożonych przez gminę o środki unijne?

B.K.: Jest to szereg wniosków. Większość z nich dotyczy ochrony środowiska. Drugie miejsce względem ilości i wartości zajmują wnioski z zakresu przebudowy i modernizacji dróg. Na szczególne wyróżnienie zasługuje złożony przez nas wniosek na budowę gimnazjum oraz pływalni. Niestety, w wielu dziedzinach możliwość pozyskania środków jest bardzo ograniczona ze względu na to, że pan Marszałek województwa ponad 90% środków w niektórych programach rozdał z tzw. listy indykatywnej (wskazującej na cel, określającej, poszczególne zadania – dop. PM). Zdania szły po prostu bez konkursu. Zostały z góry przyznane poza przyjętymi procedurami, niektórym gminom do realizacji. Oczywiście wolno tak postąpić, jednak w mojej ocenie nie jest to zdrowe działanie, gdyż naraża gminy na realizację wielu zamierzonych projektów. Być może, w budżecie unijnym przyjętym do roku 2013 pozostaną wolne środki. Podmioty, które otrzymały pieniądze bez przeprowadzonych procedur konkursowych, mogą nie wykorzystać przyznanych im środków. Toteż rezerwa, jaka pozostanie mogłaby być zagospodarowana przez tych wnioskodawców, którzy mogą zostać zakwalifikowani pozytywnie do ich uzyskania w latach późniejszych. Taki casus dotyczy sali sportowej w Rakoszycach, gdzie w programie ZPORR 2004-2006 złożyliśmy wniosek i hala sportowa została wybudowana. Wniosek nasz znalazł się na liście rezerwowej i nie otrzymał dofinansowania. Jednak z końcowego rozliczenia programu uzyskaliśmy dofinansowanie. Pragmatyka uczy, że warto zatem pisać i składać wnioski i nawet być na liście „rezerwowych”. Nasze zadania inwestycyjne realizujemy na własne ryzyko i odpowiedzialność.

Wiktor Kalita: A które są priorytetowe?

Oczywiście chcemy i realizujemy te zadania, które są strategiczne dla naszych mieszkańców, bez względu na to, czy otrzymamy dla nich dofinansowanie, czy też nie. W przyszłym roku będziemy kontynuować modernizację ulicy Sikorskiego, modernizację części ulicy Białoskórniczej od ul. Żwirki i Wigury do „przeskoku” (przy ul. Świdnickiej) i  stamtąd do ulicy Kościuszki. Z programu rządowego wybudujemy boisko dla „orlików” przy ul. Mostowej za nowo wybudowanym marketem „Biedronka”. Tuż obok powstanie też nowy plac targowy z dużą ilością miejsc parkingowych dla samochodów osobowych i ciężarowych. Projekt ten zostanie przez nas zrealizowany w oparciu o ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym (z definicji ustawowej: przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym – dop. PM). Będziemy budować drogi transportu rolnego w naszej gminie, szczególnie w okolicach miejscowości Szczepanów, Słup, Kobylniki i Zakrzów. Zmodernizujemy nawierzchnię ul. Słonecznej w Środzie Śl. i ulic przyległych. Zamierzamy wybudować nowe zaplecze gospodarcze na posesjach znajdujących się w centrum miasta. Mamy zamiar wybudować dwie nowe świetlice w Michałowie i w Wojczycach. Jako gmina będziemy partycypować w kosztach budowy schroniska dla zwierząt na terenie gminy Lubin, gdzie przystąpiliśmy do partnerstwa.

P.M.: A jakie będą kolejne inwestycje ?

W ramach rewitalizacji miasta zmodernizujemy budynki socjalne przy ul. Lipowej, a także przystąpimy do budowy nowych budynków socjalnych. Na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego wybudujemy także wspomnianą wyżej pływalnię. W tym miejscu nadmienię, że przepisy obecnej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym mają ulec zmianie i w założeniu będą bardziej służyć realizacji takich inwestycji. Mamy też zamiar wybudować zaplecze dla naszej Ochotniczej Straży Pożarnej w Brodnie. Również w Brodnie, w Ciechowie i w Chwalimierzu zamierzamy wybudować boiska trawiaste. Boisko w Ciechowie zostanie przeniesione w okolice szkoły. Podobnie będzie z boiskiem w Brodnie, gdzie zamierzamy teren po nim zagospodarować pod budownictwo. Jest to teren już uzbrojony. W sumie zamierzone inwestycje opiewają na kwotę 17 mln nowych złotych, zakładając, że uzyskamy wsparcie z zewnątrz, a więc ze środków unijnych oraz innych funduszy, jak np. z Narodowego czy Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska, Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. W sumie liczymy na 30% wsparcie naszych inwestycji w projektowanym przez nas budżecie na rok 2009.

W.K.: Proszę zatem powiedzieć, ile środków udało nam się pozyskać z zewnątrz w tym roku?

B.K.: Około 2 mln złotych. Realizujemy różne zdania związane z ochroną środowiska, gdzie na budowę kanalizacji przy ul. Działkowej i Sikorskiego otrzymaliśmy w tym roku około 1,5 mln zł. Jako gmina nie odpuszczamy sobie możliwości skorzystania z tych programów, w których dostrzegamy szansę pozyskania dofinansowania dla zaplanowanych przez nas zadań, służących lokalnej społeczności. Do wszystkich jesteśmy przygotowani i startujemy. Od tego zresztą tutaj jesteśmy. Zawsze dajemy sobie szansę na spróbowanie pozyskania dodatkowych pieniędzy, które posłużą naszym mieszkańcom. Szereg moich współpracowników w Urzędzie Miasta codziennie na to pracuje.

P.M.: Tak więc macie bardzo dynamiczne, pod względem ekonomicznym, założenia do przyszłorocznego budżetu.

B.K.: Owszem. Ujęliśmy w nim szereg zadań, których nie sposób z pamięci wspomnieć. Są tam zadania dotyczące zagospodarowania placów zielonych, boisk sportowych, remonty i modernizacje szkół, remont istniejących świetlic m.in.w Ciechowie, Krynicznie, Ogrodnicy, przedszkoli, dróg gminnych, chodników, budowę kanalizacji. W miejscowości Wrocisławice oddaliśmy budynek po byłej szkole, który został zaadaptowany na osiem mieszkań socjalnych. Zaplanowaliśmy budowę oświetlenia w miejscowościach naszej gminy i w samej Środzie Śl.

P.M.: Dostrzegam zatem, że każda dziedzina życia społecznego jest przez was zauważana.

B.K.: Dynamika realizowanych i zamierzonych inwestycji jest ogromna. Ale takie są potrzeby naszego lokalnego społeczeństwa.

P.M.: Nie sposób zapytać, ile w naszym budżecie mamy środków po stronie dochodów?

B.K.: Są to pieniądze na poziomie około 53 mln złotych. Dochody w naszym budżecie z roku na rok są coraz większe. Dynamika wzrostu dochodów była szczególnie dobra w ostatnich trzech latach, jeśli chodzi o udział w podatku PIT i CIT. W sumie udział ten stanowił 20%. Rośnie również udział w podatku od nieruchomości. Jeżeli taki trend zostałby utrzymany, to w najbliższych latach jesteśmy w stanie zdecydowanie poprawić warunki mieszkania, wypoczynku, ochrony środowiska oraz infrastruktury dla naszych mieszkańców.

W.K.: Ważny jest też wizerunek naszego miasta. Współorganizowaliśmy, wraz z parafią Kościoła katolickiego św. Andrzeja Apostoła oraz ze średzkimi firmami: Spółdzielnią Rzemieślniczą Wielobranżową, Mechanicznym Zakładem Produkcyjnym Jarosława Andrasza, PHU „Lepos”, Henryka Sopla, pierwszą w naszym mieście galerię uliczną. Również i Pan dofinansował tę galerię oraz objął patronat.

B.K.: Uznałem, że warto poprzeć taką inicjatywę. Będę popierać wszelkie projekty dające możliwość poznania historii naszej gminy przez jej mieszkańców. To także kształtowanie historii, a także utrwalenie pamięci o tym, że onegdaj żyli tutaj i pracowali na rzecz miasta i obecnej gminy jej niemieccy mieszkańcy.

P.M.: Panie burmistrzu, z wykształcenia jest pan ekonomistą. Proszę powiedzieć, czy globalny kryzys ma przełożenie na byt mieszkańców naszej gminy?

B.K.: Nie mam oficjalnych sygnałów o grupowych zwolnieniach. W niektórych przedsiębiorstwach miały miejsce logistyczne posunięcia dotyczące systemów brygadowych, co wynika jednakże z implementacji przepisów unijnych. Bezrobocie, sięgające 7,3 %, na terenie naszego powiatu nie stanowi wielkiego problemu. Jest to poniżej średniej w regionie województwa dolnośląskiego. Kryzys globalny na szczęście jeszcze nas nie dotknął. W związku z kryzysem światowym nasze założenia budżetowe nie ulegną żadnej zmianie. Mając wiedzę ekonomiczną, wydaje mi się, że społeczeństwa bardziej uległy panice, która nie odzwierciedla ekonomicznej rzeczywistości. Dziś świat nie może pozwolić sobie na głęboki kryzys. Stąd wsparcie finansowe płynące od wielu rządów, począwszy od gospodarki Stanów Zjednoczonych na Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej skończywszy. Dziś ekonomia zna wiele metod wybrnięcia z kłopotu. Potrzebna jest tutaj odpowiednio rzetelna ocena stanu faktycznego, dotyczącego gospodarki w poszczególnych krajach. Proszę także pamiętać, że kapitał nie zna granic i się przemieszcza, a poszczególne gałęzie gospodarki większości krajów silnie ze sobą korelują. Mam nadzieję, że po okresie około dwóch lat wyjdziemy na prostą.

Zatem, życzymy realizacji wymienionych zamierzeń i dziękujemy za rozmowę.