Starosta średzki jako podmiot władający gruntem pod ciekiem Średzka Woda zobowiązany jest do trzymania i konserwacji urządzeń wodnych. Natomiast kładka nie stanowi urządzenia wodnego w rozumieniu przepisów ustawy Prawo Wodne i w związku z tym starosta nie jest podmiotem odpowiedzialnym za jej należyte utrzymanie.

W poście zatytułowanym „Starosta ociąga się z naprawą kładki Na Polanie” burmistrz nieprawidłowo powołał się na prawo cywilne celowo wprowadzając w błąd czytelników i  obarczając odpowiedzialnością za stan kładki starostę powiatu. Przedmiotowa kładka jest zakończeniem ul. Na Polance, będącej działką gminną. Tym samym kładka ta służy jako droga komunikacyjna dla mieszkańców Środy Śląskiej, zwłaszcza z części północnej miasta. W takiej sytuacji mamy do czynienia z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb wspólnoty, obejmującym także sprawy gminnych dróg, ulic i mostów oraz sprawy bezpieczeństwa obywateli co należy do zadań własnych Gminy (art. 7 ust. 1 pkt 2 i 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz.506, ze zm. – dalej u.s.g.). Z zasady domniemania kompetencji gminy, wyrażonej w art. 6 ust. 1 u.s.g., wynika, że do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Tym samym do dbałości o stan techniczny kładki zobowiązana jest Gmina Środa Śląska. 

Należy przy tym podkreślić, że takie rozumienie podmiotu odpowiedzialnego za utrzymanie kładki zgodnie  z art. 66 ust. 1 ustawy Prawo budowlane nie budzi żadnych wątpliwości, czego wyrazem jest niezmienne od lat orzecznictwo sądowe w tym zakresie (por. wyrok WSA w Rzeszowie II SA/Rz 433/11, wyrok WSA w Warszawie VIII SA/Wa 420/11, wyrok WSA w Lublinie II SA/Lu 553/12 wyrok WSA w Gliwicach II SA/Gl 864/12). Ponadto przypominamy, że w 2007 roku ówczesny burmistrz Środy Śląskiej Bogusław Krasucki dokonał remontu wspomnianej kładki za niemal 38 tys. zł. Również obecny włodarz miasta w styczniu br. zabezpieczył wspomnianą kładkę, o czym szeroko informował na portalach internetowych. 

Żeby zakończyć spekulacje dotyczące nieszczęsnej kładki starosta zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Środzie Śląskiej z wnioskiem o dokonanie kontroli stanu technicznego przejścia. Po jej przeprowadzaniu inspektor nadzoru wyda decyzję administracyjną wskazującą podmiot odpowiedzialny za stan kładki i jej naprawę.

Powiat Średzki